Omstilling og utvikling heng tett saman. Vi må fornye og effektivisere tenestene våre, samtidig som vi reduserer driftskostnadene. Ved å kombinere omstilling med utvikling, legg vi eit solid grunnlag for tenester som er gode i dag, men òg rusta for framtida.
Vestnes kommune har, som mange andre kommunar i Noreg, utfordringar med å få balanse i budsjettet. Ulike forhold bidreg til at den økonomiske situasjonen er krevjande.
Aukande kostnader innan helse og omsorg, vedlikehald av infrastruktur og høge driftsutgifter over tid legg press på kommuneøkonomien. Vi har òg ei høg lånegjeld som avgrensar det økonomiske handlingsrommet. Lønnskostnader er den største utgiftsposten til kommunen, og for å møte framtidige behov må vi vurdere korleis kommunen er organisert.
Sjølv om omstilling kan opplevast som krevjande og skape uro, gir den også nye moglegheiter. Teknologi og digital transformasjon gir oss nye verktøy til å tenkje nytt om korleis vi leverer tenester og organiserer arbeidet vårt. Samtidig kan vi gjennom samskaping med innbyggjarar, frivillige, næringsliv og andre samfunnsaktørar utvikle meir treffsikre løysingar. Gjennom å bruke ressursane klokare og omstille oss kan vi forme ei framtid der kommunen er tettare på menneska den er til for.
Fram mot 2050 er det venta at folketalet i Vestnes kommune flatar ut. Samtidig blir vi færre yngre og fleire eldre i kommunen. Endringar i alderssamansettinga endrar behovet for tenester og dreg opp utgiftene til pensjonar og helse- og omsorgstenester.
Med færre unge og fleire eldre vil skatteinntektene kunne gå ned. Dette kan påverke kommunen si evne til å finansiere nødvendige tenester og investeringar.
- Auka behov for omsorgstenester
Behovet for helse- og omsorgstenester vil auke i åra framover. Helsetenesta kan i dag behandle fleire sjukdomar og meir komplekse tilstandar enn før. Det fører til at fleire overlever alvorlege sjukdomar og skader, både tidleg og seint i livet. Mange lever dermed lenger med kroniske sjukdomar, funksjonsnedsettingar og behov for omfattande tenester frå kommunen.
Samtidig får kommunen stadig fleire oppgåver innan rehabilitering, psykiatri og rus. Desse oppgåvene er krevjande, treng mykje personell og belastar tenestene.
- Konkurranse og mangel på arbeidskraft
Kommunen slit med å rekruttere nok og kvalifisert arbeidskraft, dette gjeld spesielt oppvekstsektoren og helse- og omsorgssektoren. Mangel på kvalifisert arbeidskraft gjer det vanskeleg å oppretthalde god kvalitet på tenestene, og fører til høgare kostnader for å tiltrekke og behalde kompetanse.
Kommunen konkurrerer også med andre kommunar og sektorar om kvalifisert personell.
Talet på barn og unge i kommunen går ned. Dette påverkar behovet for skule- og barnehagetilbod. Låge fødselstal og netto utflytting bidreg til utviklinga.
- Reduksjon i vertskommunetilskot
Kommunen har tidlegare mottatt vertskommunetilskot frå staten som kompensasjon for bebuarar med psykisk utviklingshemming som valde å bli buande i Vestnes etter ansvarsreforma. Tilskotet har vore viktig for å dekke kostnader knytt til helse- og sosialtenester, bustad, aktivitetstilbod og administrasjon. Frå og med 2025 blir tilskotet redusert raskare og i større omfang enn tidlegare år.
Slik arbeider vi med omstilling
For å møte desse utfordringane har kommunen starta ein brei prosess for å finne tiltak både på kort og lang sikt. Administrasjonen, tillitsvalde, verneombod og politikarar samarbeider om omstillingsarbeidet. Kommunedirektøren har ansvaret for prosessen og held politikarane orientert.
Vestnes kommune har ein eigen rutine for omstilling, utvikla i samarbeid med dei tillitsvalde og godkjend i arbeidsmiljøutvalet. I omstillingsarbeidet ser HMS-utvala på ulike tiltak som kan vere nyttige både for den enkelte eining og for kommunen som heilskap. Aktuelle tiltak som blir sett på er:
Effektivisering av tenester
- Ny teknologi og digitale verktøy kan hjelpe kommunen med å levere tenester på ein enklare og meir kostnadseffektiv måte.
Samarbeid med andre
- Samarbeid med nabokommunar og eksterne aktørar kan gi betre ressursbruk og opne for nye løysingar.
Gjennomgang av arbeidsoppgåver
- Vi ser på kva oppgåver som blir gjort, og om ressursane blir brukt på ein god og riktig måte.
Økonomistyring
- God styring og prioritering av investeringar som gir varig nytte og er viktig for å sikre økonomisk balanse.
Endringar i organisering
- For å redusere kostnader utan å svekke kvaliteten, vurderer vi omorganisering og meir fleksible måtar å jobbe på.
Kartlegging av bemanning og kompetanse
- Vi ser på om vi har rett kompetanse på rett plass, og om det er behov for opplæring eller endringar for å møte framtidige behov.
Tilpassing av tenestenivå
- Vi vurderer om nokre tenester kan justerast, slik at ressursbruken står i forhold til behovet, utan at det går ut over kvaliteten.
Slik skal vi utvikle oss
Omstilling og utvikling har lenge vore ein naturleg del av drifta i Vestnes kommune. Men det er no er det behov for større grep, og endringane skjer raskare enn før. Dette krev at vi tenkjer nytt, prioriterer annleis og gjennomfører meir omfattande tiltak for å sikre gode tenester og ei berekraftig utvikling.
Vi jobbar målretta med å utvikle både tenestene våre og lokalsamfunnet vi er ein del av. Det betyr at vi skal støtte opp under lokal utvikling, og bidra til at Vestnes er ein attraktiv kommune å bu og arbeide i. Vi skal lytte til innbyggjarane, samarbeide med næringsliv og frivillige, og bruke ressursane våre klokt for å skape gode og framtidsretta tenester.
Vestnes kommune har eit solid planverk som peikar ut retninga for utviklinga dei komande åra. Kommuneplanens samfunnsdel er det overordna styringsdokumentet for kommunen, og gir klare mål for korleis vi ønskjer å utvikle både tenestene og lokalsamfunnet. Planen er godt forankra gjennom innspel frå innbyggarar, politikarar, næringsliv og tilsette i kommunen.
Planverket skal hjelpe oss å utvikle kommunen på ein god måte og støtter opp under utvikling innan bustader, næringsliv, klima og miljø. Planen viser kva vi vil oppnå, og korleis vi kan bruke ressursane våre for å få det til. Målet er å skape gode kvardagar for innbyggarane og gjere Vestnes til ein attraktiv kommune. Gjennom dette arbeidet skal Vestnes stå sterkare rusta til å møte utfordringar og gripe nye moglegheiter.
Vi er opptatt av at omstillinga skal vere så open og forståeleg som mogleg for tilsette. Leiarar, tillitsvalde og vernetenesta er tilgjengelege for å svare på spørsmål. Du finn også fakta, status og oppdateringar om omstillinga gjennom intranett, personalmøte og kommunestyremøta.
I budsjettet for 2025 er det lagt inn behov for å redusere driftskostnader. Nokre tiltak vil ha effekt allereie i 2025, andre kjem i løpet av 2026. Innsparingane er også ein del av økonomi- og handlingsplanen for 2025–2028.
Bakgrunnen for omstillinga heng saman med utfordringsbildet som er omtalt over. Vi står overfor endringar i demografi, tenestebehov og tilgang på arbeidskraft, samtidig som inntektene frå staten blir lågare. I tillegg er arbeidsoppgåver og digitale løysingar i stadig utvikling, og kommunen må tilpasse seg dette.
Kommunalsjefane har ansvar for framdrift i sine sektorar. Her vil HMS-utval og eventuelle arbeidsgrupper bli oppretta for å vurdere tiltak på kort og lang sikt. Du blir oppmoda til å tenke breitt og gjerne på tvers av einingar for å finne tiltak som kan redusere kostnader utan at det går utover kvaliteten i tenestene.